附件一：应急预案

南京同仁堂药业有限责任公司

突发环境事件应急预案

南京同仁堂药业有限责任公司

2017年9月

前言

本预案是针对可能发生的环境事件，为保证迅速、有序、有效地开展应急与救援行动、降低事故损失而预先制定的行动方案。它是在辩识和评估潜在的重大危险、事故类型、发生的可能性及发生过程、事故后果及影响严重程度的基础上，对应急机构与职责、人员、技术、装备、设施（备）、物资、救援行动及其指挥与协调等方面预先做出的具体安排。

本预案明确了应急指挥、预防预警、应急响应、信息报送、善后处理等方面的职责和任务，包括总则、公司基本情况、环境风险源与环境风险评价、组织机构及职责、预防与预警、信息报告与通报、应急响应和措施、后期处置应急培训和演练、奖励、保障措施、预案管理（评审、备案、发布和更新）、预案实施和生效、附件、附则等14个方面的内容。

本预案启动后，各相关部门和人员要按照本预案的要求，认真做好突发环境事件的应急处置工作。

本预案适用于南京同仁堂药业有限责任公司突发环境事件的应急处置。

南京同仁堂药业有限责任公司

突发环境事件应急预案发布令

各部门：

为认真贯彻执行国家环境法律法规，确保在重大事故发生后能及时予以控制，防止重大事故的蔓延，有效地组织抢险、救助、防止环境污染扩散，保障职工人身安全及公司财产安全。依据我公司实际，本着预防为主、综合治理的方针，制定了我公司《南京同仁堂药业有限责任公司突发环境事件应急预案》。现予以发布实施。

各部门应按照《南京同仁堂药业有限责任公司突发环境事件应急预案》内容与要求，对职工进行培训和演练。以便在重大事故发生后，能及时按照预定方案进行救援，在短时间内使事故得到有效控制。

南京同仁堂药业有限责任公司

总经理：

     年    月   日

目  录

1 总则 1

1.1 编制目的 1

1.2 编制依据 1

1.3 适用范围 3

1.4 应急预案体系 3

1.5 工作原则 3

2 基本情况 5

2.1 公司基本情况 5

2.2 环境风险源基本情况 6

2.3 公司周边环境概况 22

3 环境风险源与环境风险评估 27

3.1 环境风险源识别 27

3.2 环境风险评价结果 27

3.3 风险单元 27

3.4 公司应急能力分析 28

4 组织机构及职责 31

4.1 组织体系 31

4.2 指挥机构组成及职责 32

5 预防与预警 37

5.1 环境风险源监控 37

5.2 预警 37

5.3 报警、通讯联络方式 38

6 信息报告与通报 39

6.1 内部报告 39

6.2 信息上报 40

6.3 信息通报 40

6.4 事故报告内容 40

6.5 相关部门、单位、人员的联系方式 41

7 应急响应与措施 42

7.1 分级响应机制 42

7.2 应急措施 45

7.3 应急监测 46

7.4 突发事故产生的处置废物的处置措施 48

7.5 应急终止 48

7.6 应急终止后的行动 49

8 后期处理 50

8.1 现场清理 50

8.2 生产设施恢复 50

8.3 善后处理 50

8.4 保险 50

8.5 事故调查 50

8.6 总结评审 50

9 应急培训和演练 51

9.1 培训 51

9.2 演练 51

10 奖惩 53

10.1 奖励 53

10.2 责任追究 53

11 保障措施 54

11.1 经费保障 54

11.2 应急物资装备保障 54

11.3 应急队伍保障 54

11.4 通信与信息保障 54

12 预案的评审、备案、发布和更新 55

12.1 内部评审 55

12.2 外部评审 55

12.3 备案时间及部门 55

12.4 预案文本的发放 55

12.5 预案文本的更改 55

12.6 预案的更新 56

13 预案的实施和生效时间 57

14附图及附件 59

14.1附图 59

14.2附件 59

1 总则

1.1 编制目的

编制本预案是为了有效预防、及时控制和消除事故处理过程中产生的伴生/次生污染以及污染范围的扩大，规范环境污染应急管理工作，明确在环境事件处置过程中公司各有关部门的职责和任务分工，提高环境污染事件的应急救援反应速度和协同作战能力，保障公司员工和公众的生命安全和健康，最大限度地减少环境风险，保护生态环境，恢复生产，促进公司可持续发展。

公司内部已制定突发环境事件应急预案，并定期进行演练，但未到相关部门备案。根据《企业事业单位突发环境时间应急预案备案管理办法（试行）》，企业制定突发环境事件应急预案，以备相关部门备案。

1.2 编制依据

1.2.1 法律法规及规范性文件

（1）《中华人民共和国环境保护法》，1989年12月26日第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过2014年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订，自2015年1月1日起施行；

（2）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2005年4月1日）；

（3）《中华人民共和国水污染防治法》（中华人民共和国主席令第87号）2008年6月1日；

（4）《中华人民共和国大气污染防治法》（中华人民共和国主席令第32号）2000年9月1日；

（5）《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发[2005]39号）；

（6）《危险化学品安全管理条例》（2013年12月7日，国务院第591号）；

（7）《危险废物经营许可证管理办法》（国务院第408号令）；

（8）《废弃危险化学品污染环境防治办法》（国家环境保护总局令第27号）2005年10月1日；

（9）《环境保护行政管理部门突发环境事件信息报告办法》（2011年5月1日）；

（10）《危险化学品名录》（2012年版）；

（11）《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）；

（12）《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）；

（13）《危险废物鉴别标准》（GB508.1-2007）；

（14）《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）；

（15）《建设项目环境保护管理条例》（国务院[1998第253号令]）；

（16）《危险化学品事故应急救援预案编制导则（单位版）》GB/T29639-2013；

（17）《江苏省排放污染物总量控制暂行规定》，省政府[1993]第38号令），2005年5月；

（18）环境空气质量标准GB3095-1996；

（19）地下水质量标准GB/T14848-93；

（20）地表水环境质量保准GB3838-2002；

（21）《市政府关于印发南京市生态红线区域保护规划的通知》（宁政发〔2014〕74号）；

（22）中华人民共和国环境保护部《关于进一步加强环境影响评价评价管理防范环境风险的通知》（环发[2012]77号）；

（23）《江苏省突发环境事件应急预案编制导则》（试行本，企业事业单位版）；

（24）《危险化学品事故应急救援预案编制导则（单位版）》（安监管危化字[2004]43号）；

（25）《江苏省突发公共事件总体应急预案》；

（26）《江苏省环境污染事件应急预案》；

（27）《南京市人民政府突发公共事件总体应急预案》；

（28）《南京市突发环境污染事故应急预案》；

（29）《关于进一步加强重点环境风险企业环境安全达标建设工作的通知》（宁环办[2015]12号）；

（30）《企业突发环境时间风险评估指南（试行）》（环办[2014]34号）；

（31）企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）（环发[2015]4号）；

1.2.2 相关文件与资料

（1）公司各生产项目环境影响报告及安全评价报告；

（2）其他相关资料。

1.3 适用范围

1.3.1 适用范围

本预案适用于本公司厂区范围内发生的突发环境污染事件的控制和处置行为，主要适用于发生重大火灾、爆炸、泄露或遭受重大自然灾害事故等而次生/伴生的危险化学品环境污染事件的应急抢救。

1.3.2 突发环境事件类型级别

根据南京同仁堂药业有限责任公司可能发生的突发环境事件的发生过程、性质和机理，突发环境事件分为三类：

（1）大气污染事件；

（2）水污染事件；

（3）危险废物污染事件。

按照突发环境事件严重性和紧急程度，依据其可能造成的危害程度，波及范围、影响大小，视人员及财产损失的情况，将突发环境事件由高到低的划分为重大环境事故（Ⅰ级）、较大环境事故（Ⅱ级）、一般环境事故（III级）。

1.4 应急预案体系

我公司应急预案体系根据有关法律、法规、规章、上级人民政府及其有关部门要求，针对我公司的情况制定专项应急预案、现场措施应急预案、综合应急预案。

突发环境事件应急预案包括突发环境事件综合应急预案和专项应急预案（水、大气）以及对突发环境事件的处置措施。

1.5 工作原则

公司在建立突发性环境污染事故应急系统及其响应程序时，应本着实事求是、切实可行的方针，贯彻如下原则：

（1）坚持以人为本，预防为主

加强对环境事故危险源的监测、监控并实施监督管理，建立环境事故风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发性环境污染事故防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境污染事故的发生，消除或减轻环境污染事故造成的中长期影响，最大程度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。

（2）坚持统一领导，分类管理，属地为主，分级响应

接受政府环保部门的指导，使公司的突发性环境污染事故应急系统成为区域系统的有机组成部分。加强公司各部门之间协同与合作，提高快速反应能力。针对不同污染源所造成的环境污染的特点，实行分类管理，充分发挥部门专业优势，使采取的措施与突发环境污染事故造成的危害范围和社会影响相适应。

（3）坚持平战结合，专兼结合，充分利用现有资源

积极做好应对突发性环境污染事故的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，加强培训演练，应急系统做到常备不懈，可为本公司和其它单位及社会提供服务，在应急时快速有效。

2 基本情况

2.1 公司基本情况

南京同仁堂药业有限责任公司，其前身是北平同仁堂京都乐家老铺南京分号，于1926年在南京开业，1955年更名为公私合营南京同仁堂国药号股份有限公司，1957年定名为南京同仁堂制药厂。1998年改制成为南京同仁堂药业有限责任公司。1995年被国家内贸部认定“中华老字号”、2006年被商务部认定全国第一批“中华老字号”企业。2008年，公司“乐家老铺”注册商标获“江苏省著名商标”荣誉称号；2009年，该商标又获得“中国驰名商标”的荣誉称号。

 公司集生产制造、科技研发、自主营销为一体，营销网络覆盖全国各地。拥有片剂生产线、胶囊剂生产线、颗粒剂生产线、口服液生产线、提取生产线等，共9个剂型124个品种（独家生产品种14个，国家中药保护品种3个），获得国家发明专利证书共6件。其中既有 “安宫牛黄丸 ”、“牛黄清心丸”、“石斛夜光丸”、“乌鸡白凤丸”、“六味地黄丸”、“麻仁丸”等传统古方精粹；更有众多自主研发新品，国内首创治疗泌尿系统结石症的特效中成药——排石颗粒，曾多次获国家、部、省、市奖项，是治疗结石类中成药中唯一获国家银质奖的品种。有国家级新药、江苏省名牌产品、清肺止嗽、化痰定喘的“止嗽化痰颗粒”；国家级新药、江苏省名牌产品、治疗乳腺小叶增生的“乳宁颗粒”；国内首创、独家生产、主治各种结核病的纯中药制剂“优福宁胶囊”；疗效显著的治疗妇科出血症的“血安胶囊”；专治病毒性感冒的“羚羊感冒口服液”；专治乳糜尿的“水蜈蚣颗粒”等，深受患者青睐。

2009荣获“国家高科技企业”殊荣，2015年再次通过认证复评；2015年企业通过国家2010版GMP认证。企业多次荣获省、市优秀管理企业、文明单位、南京市先进集体的荣誉称号，2015年又获得江苏省优秀民营企业荣誉称号。

企业地理位置见附图1、企业周边环境概况见附图2、企业周边环境风险受体分布情况见附图3、区域环境水系情况见附图4。

    表2.1-1  公司情况

    表2.1-2  公司项目建设情况表

2.2 环境风险源基本情况

2.2.1 产品种类

南京同仁堂药业有限责任公司产品情况见表2.2-1。

表2.2-1 主要产品方案

2.2.2 主要原辅材料消耗及储存品种名称及数量情况

2.2.2.1 主要原辅料

    表2.2-2  企业主要原辅材料一览表

注释：项目本设置危险化学品库用于乙醇的存储和周转，但自2015年8月12日天津滨海新区特大事故后，考虑环境安全（离居民区较近），取缔了厂区危险品库，并在醇提车间设置4个钢制储罐（用三备一），以后醇提用乙醇以”用多少调多少“的原则进行乙醇采购和管制。钢制储罐暂存车间地面硬化，且设置废水导排口，能有效将事故废水收集至厂区污水管网；钢制储罐车间外设置围堰，能保证车间内泄漏液体和消防废水不进入车间外雨水管网。

2.2.2.2 原辅材料理化性质

    表2.2-3  主要原辅材料理化性质

2.2.3 生产工艺

项目产品上下游关系图见图2.2-1。公司生产工艺流程包括：一期中药制剂车间涉及颗粒剂、片剂和胶囊的生产；二期中药前处理及提取车间，主要涉及中药前处理和提取；三期中药丸剂、口服液车间主要涉及蜜丸、水丸、蜡丸和口服液的生产，且全都通过建设项目环保“三同时”验收。以下将分别对项目前处理。提取工艺以及颗粒剂、片剂、胶囊、蜜丸、水丸、蜡丸和口服液等产品生产工艺状况如下。详见图2.2-2至图2.2-10。

2.2.3.1 前处理生产工艺流程

    前处理生产工艺流程见图2.2-2。

    前处理工艺流程简述：

（1）挑选：将中药材去除包装袋，置于挑选台上，除去非药用杂质；

（2）切药：用切药机将药材切成规格约10cm段，其中78%的药材变成净药材进入提取工序，22%的药材进入洗药工序；

（3）洗药：通过喷淋的方式用自来水洗去药材中灰尘，洗药废水通过排放管道排至污水处理站处理；

（4）干燥：将湿药材置于热风循环烘干箱，在60-80℃条件下干燥，将水分将至5%以下；

（5） 粉碎、混合：烘干后的药材通过粉碎机粉碎，并通过混合机混合均匀；

（6）灭菌：药材进入灭菌柜灭菌后制成生药粉，用于丸剂和片剂的生产。

2.2.3.2 提取工艺流程图

    根据药材特性的不同，提取车间主要有醇提、水提+醇提两种工艺，其中醇提制得的浸膏直接用于片剂的生产，水提+醇提制得的浸膏部分用于口服液、颗粒剂和丸剂的生产，部分经干燥制得浸膏粉用于片剂、胶囊剂生产。项目提取工艺流程图见图2.2-3。

    项目提取工艺流程简介

    （1）水提+醇提

    ① 水提：

     将净药材投入提取罐中，加入适量的新鲜水，在0.4MPa，100℃条件下蒸煮3h，将煎煮液放入储罐中，再次投入适量的水在0.4MPa，100℃条件下蒸煮2h，煎煮液放入储罐中。

    ②双效浓缩：

    煎煮液用真空泵不断吸入双效浓缩器，一效浓缩温度85℃，-0.06MPa；二效浓缩温度75℃，-0.08MPa。蒸汽压力为0.025MPa，经过约4小时完成浓缩过程。浓缩液放置储罐中常温冷却后进入醇提工段。双效浓缩得到冷凝水作为冷却水系统补充水。

    ③ 醇提：

    将浓缩液通过浓缩泵打入醇提罐中，加入适量的水以及95%乙醇进行搅拌，搅拌完成后静置12h，然后用酒精泵将上清液吸入单效浓缩器中，沉淀物委托南京明珠肥业有限责任公司处理。

    ④ 单效浓缩：

    在单效浓缩器中回收乙醇，-0.06MPa，温度50-60℃，经过约2h回收，至相对密度1.35（70度测）停止浓缩。制得浸膏，部分用于口服液、颗粒剂和丸剂生产，部分浸膏继续干燥制取浸膏粉。

    ⑤ 喷雾干燥：

    制得部分浸膏经塔体顶部高速离心器（旋转）喷雾成极细微雾状液珠，空气加热70℃左右，进入干燥器顶部空气分配器；热空气呈螺旋状均匀进入干燥室，物料被迅速干燥。制得的浸膏粉用于颗粒剂和胶囊剂的生产。

    （2）醇提工艺流程简述

    ① 醇提：

    将净药材投入提取罐中，加入适量的水和乙醇，常压下，60-70℃进行醇提。将提取液放入储存罐中，再次投入适量的乙醇，常压下60-70℃左右进行第二次提取，提取液置于储罐中。残渣放出，委托南京明珠肥业有限责任公司处理。

    ② 浓缩：

    在单效浓缩器中回收乙醇，-0.06MPa，温度50-80℃，经过2h回收，至相对密度1.35（70℃测），制得浸膏。

    ③ 收膏：

    将浓缩器中的浸膏收集起来备用。

2.2.3.3 颗粒剂生产工艺流程图

    颗粒剂生产工艺流程见图2.2-4。

颗粒剂工艺流程简述

（1）称量配料：根据处方的使用量用洁净的不锈钢桶将物料称量好，并用物料传递卡注明物料名称、数量等参数。

（2）制粒：将称量好的浸膏、生药粉以及适量的白糖、糊精、乙醇等混合后通过制粒机制粒成软材；

（3）干燥：通入蒸汽压力为0.4MPa，通入压缩空气（压力为0.15MPa），干燥温度控制在100℃左右，干燥时间80min；

（4）整粒：将干燥完成的颗粒剂通过8-12目筛，然后通过40-80目筛进行整粒，筛选过程重复两次，筛渣回到整粒工序；

（5）总混：合格产品经混合均匀后备包装用；

（6）包装：总混后的合格产品先后经过内包和外包两道包装工序后，进行打码、封箱打包送至成品库。

2.2.3.4 片剂生产工艺流程图

    片剂生产工艺流程见图2.2-5。

片剂工艺流程简述

（1）称量配料：根据处方的使用量用洁净的不锈钢桶将物料称量好，并用物料传递卡注明物料名称、数量等参数。

（2）制粒：常压80-90℃，将称量好的浸膏、浸膏粉以及适量乙醇等混合后通过制粒机制粒成软材，制粒过程中水份被干燥蒸发；

（3）压片：将干燥的物料，利用亚高速压片机压片操作；压片过程中每5min测量一次片重，确保片重误差不超过5%；

（4）包衣：压片完成后，利用包衣机将外购包衣材包裹在片剂表层，包衣过程控制室内湿度在65%以下，包衣温度60℃；

（5）内包：将片剂按数量装入PE塑料瓶内，旋紧瓶盖；

（6）外包：小瓶打印好批号、有效期、生产日期，装入外包装盒内，然后装入大箱中，封箱、打包送至成品库。

2.2.3.5 胶囊剂生产工艺流程图

    胶囊剂生产工艺流程见图2.2-6。

胶囊剂工艺流程简述

（1）称量配料：根据处方的使用量用洁净的不锈钢桶将物料称量好，并用物料传递卡注明物料名称、数量等参数。

（2）混合：将称量好的浸膏粉以及适量淀粉等混合均匀后浸入填充工段；

（3）充填：胶囊剂生产时，干燥后的物料进入胶囊剂生产线，利用填充机填至空心胶囊中，填充过程中每5min测量一次粒重，确保粒重差异不超过9%；

（4）内包：铝塑包装，成型模温度设定为120℃，热封膜的温度为160℃，重切速度32次/min；

（5）外包：小盒打印好批号、有效期、生产日期，装入外包装盒内，然后装入大箱中，封箱、打包送至成品库。

2.2.3.6 口服液生产工艺流程图

    口服液生产工艺流程见图2.2-7。

口服液工艺流程简述

（1）化糖：将糖与新鲜水按一定比例混合搅拌，使糖均匀溶于水中。

（2）配液：将糖水、浸膏按一定比例投入配液罐中，常温常压下均匀混合；

（3）过滤：除去混合液中不溶物，滤液进入灌装生产线；

（4）灌装：在灌装生产线上，滤液被打进清洗干净的玻璃瓶中，旋紧瓶盖生产出所需产品；

（5）灭菌：产品送入灭菌柜，常压115℃，灭菌40min，自然冷却后以备包装；

（6）外包：小瓶打印好批号、有效期、生产日期，装入外包装盒内，然后装入大箱中，封箱、打包送至成品库。

2.2.3.7 水丸生产工艺流程图

    水丸生产工艺流程见图2.2-8。

水丸工艺流程简述

（1）称量配料：根据处方的使用量用洁净的不锈钢桶将物料称量好，并用物料传递卡注明物料名称、数量等参数。

（2）蒸煮：将适量的水和生姜投入锅内，100℃左右蒸煮40min；

（3）泛制：将物料撒入抛光锅内，姜汁喷淋在物料上，反复不断撒粉、喷淋，混合均匀；

（4）干燥：将混合均匀的物料放入烘干箱内，70℃左右进行干燥，水水分控制在5%以下；

（4）内包：将丸剂按数量装入PE塑料瓶内，旋紧瓶盖；

（6）外包：包装瓶打印好批号、有效期、生产日期，装入外包装盒内，然后装入大箱中，封箱、打包送至成品库。

2.2.3.8 蜜丸生产工艺流程图

    蜜丸生产工艺流程见图2.2-9。

蜜丸工艺流程简述

（1）称量配料：根据处方的使用量用洁净的不锈钢桶将物料称量好，并用物料传递卡注明物料名称、数量等参数。

（2）混合：将称量好的生药粉以及适量蜂蜜混合均匀后进入下一工序；

（3）制丸：通过制丸机制成丸状，药丸表面滴加乙醇，半成品经自然冷去后进入下一步工序；

（4）干燥：将物料放置干燥箱内，常压100℃左右进行干燥；

（5）抛光：物料进入抛光设备，将适量的辅料投入抛光机，在抛光机的旋转切屑作用下，药丸表面变得光滑均匀；

（6）内包：将丸剂按数量装入PE塑料球内；

（7）外包：小盒打印好批号、有效期、生产日期，装入外包装盒内，然后装入大箱中，封箱、打包送至成品库。

2.2.3.9 蜡丸生产工艺流程图

   蜡丸生产工艺流程见图2.2-10。

蜡丸工艺流程简述

（1）称量配料：根据处方的使用量用洁净的不锈钢桶将物料称量好，并用物料传递卡注明物料名称、数量等参数。

（2）混合：将称量好的生药粉以及适量浸膏混合均匀后进入下一工序；

（3）制丸：通过制丸机制成丸状，药丸表面滴加乙醇，半成品经自然冷去后进入下一步工序；

（4）干燥：将物料放置干燥箱内，常压100℃左右进行干燥；

（5）抛光：物料进入抛光设备，将适量的辅料投入抛光机，在抛光机的旋转切屑作用下，药丸表面变得光滑均匀；

（6）内包：将丸剂按数量装入PE塑料球内；

（7）外包：小盒打印好批号、有效期、生产日期，装入外包装盒内，然后装入大箱中，封箱、打包送至成品库

2.2.4  “三废”治理及排放情况

2.2.4.1  废水产生及其治理情况

    南京同仁堂厂区实行雨、污分流和清、浊分流原则；雨水由厂区内雨水管网收集后排入市政雨水管网。废水主要来源于生产废水（工艺生产废水、水膜除尘废水、软水制备废水、地面及设备清洗废水、实验废水等）和全厂职工的生活污水, 经厂区污水处理站处理后，约75%尾水作为中水回用于项目冷却系统，25%尾水外排至城市污水管网。

项目设污水处理站1座。污水处理系统日处理能力为480t，工艺采用生化+物化工艺，根据企业污水排放负荷不均衡的实际情况，单独收集高浓度废水作为系统进水负荷调节，使系统进水浓度维持相对稳定，既保证了处理系统的平稳运行，又不会导致高浓度污水在瞬间排放时产生过大的冲击负荷。项目污水处理站工艺流程图见图2.2-11。

图2.2-11 污水处理工艺流程图

2.2.4.2 废气产生及治理情况

企业的废气主要包括生物质锅炉废气、中药前处理切割破碎产生粉尘以及中药煎煮过程中产生的“异味”（药味）：

（1）生物质锅炉运行产生的含烟尘、SO₂和NO_X烟气废气，经水浴水膜除尘净化后引入1根35m高排气筒排放。

（2）中药材在前处理阶段中的切割粉碎时所产生的少量粉尘，针对该情况，企业在该项设备上设置防尘罩，将设备完全罩住，从而便于收集加工时所产生的废弃物，该工段是在室内单独的房间内进行。

（3）在中药材煎煮过程中，有气体通过煎煮设备排气口外排，从生产用的主要原辅材料所含成分为蒸汽与药味，该类低浓度“药香”，以无组织形式排放。

2. 2.4.3 噪声

    企业产生噪声的主要设备为鼓风机、引风机、排风机、空压机、粉碎机、水泵、空调机和冷却塔等，风机、球磨机、水泵、空压机等，噪声源为空气动力噪声及设备、管道振动的噪声。室内方面：噪声较大的设备如风机等采用橡胶减震或安装减震器来减小噪声，充分利用建筑衰减和厂区距离衰减。室外（楼顶）方面：企业主要生产设备的排风机、空调排风箱、冷却塔等主要设置在车间楼顶，特别是第三车间，由于企业距离周边居民区较近，对周边居民产生了很大影响，企业在针对这个问题进行了噪声重点整治。整治内容为针对各类噪声源增加了减噪设备：空调排风箱出口安装消声器；在GFG排风机、PGL排风机和LPG排风机处设置隔声罩，排气管道上设置消声器；分别在冷却塔进、排风口安装声屏罩；对各类气体排放管道进行包扎。

2. 2.4.4  固废产生及其治理情况

企业日常生产活动产生的废弃物为一般废弃物和危险废弃物，包括以下六类：

（1）炉灰：锅炉生物质燃烧后产生炉灰。炉灰产生后委托南京明珠肥业有限责任公司处理。

（2）药渣：药渣的产生主要来源于药材前处理和产品清膏提取，生产过程中产生的药渣由车间用推车临时放置于防雨药渣棚中，日清，无积压，药渣由南京明珠肥料有限公司制作肥料，明珠肥料依照双方协议要求，保证拖运规范及现场卫生环境。

（3）干化污泥：干化污泥来自于污水处理系统，由明珠肥料拖运制作肥料。产生的污泥经过干化后用明珠肥料提供的污泥专用袋装并密封，放置于污水处理站旁空地，每月拖运2-3次。

（4）醇提残渣：企业提取车间醇提过程沉淀工艺会产生一定量的醇提残渣（HW02）。醇提残渣产生后，装入白色塑料桶内，统一暂存于提取车间西北角有毒固体废弃物暂存处暂存，定期委托由南京化学工业园天宇固体废物处置有限公司进行处理。

（5）废药品：企业生产过程和质检过程中产生的废药品（HW03），收集后暂存于危废间，定期委托资质单位处理。

（6）实验室废液：企业实验室会产生少量的有机试剂的废弃物，为危险废弃物（HW49），临时存放于实验室废品库中，产生后即当月进行处理，由南京化学工业园天宇固体废物处置有限公司进行处理。

（7）生活垃圾：全年生活垃圾，由环卫部门处理，其中食堂泔水由某养猪场收购。

项目危险废弃物均按照转移联单制度进行管理，建立了固体危废台账。厂区设置了危险废物暂存仓库，危险废物贮存场所基本符合《危险废弃物贮存污染控制标准》（GB18597－2001）的相关规定。

南京同仁堂药业有限责任公司的固体废物产生及处置去向见表2.2-5。 

表2.2-5  固废产生及处置去向

2.2.5 主要建(构)筑物一览表

    表2.2-6  本评价项目主要建(构)筑物一览表

2.3 公司周边环境概况

2.3.1 地理位置

项目位于南京市雨花台区赛虹桥街道窑岗村32号，中心地理坐标为北纬32°0'17.42"、东经118°45'30.44"为居住、商业、工业混杂区，西临为铁道，北侧为的观云国际小区，东面为绿岛华庭小区。地形、地貌：南京市平面位置南北长、东西窄，成正南北向；南北直线距离150km，中部东西宽50～70km，南北两端东西宽约30km。南面是低山、岗地、河谷平原、滨湖平原和沿江河地等地形单元构成的地貌综合体。项目地理位置图见附图1，项目周边现状见附图2，本项目与自然保护区相对位置见附图3。

2.3.2 地形地貌

本地区位于扬子准地台南京凹陷中部，河谷走向基本上与长江下游挤压破碎带一致，两岸具有不对称的地貌特征，河漫滩在龙潭以西，是江南狭窄，江北宽广，石矶多分布于江南，龙潭以东。南京地区在大地构造单元上位于扬子断块区的下扬子断块，基底由中上元古界浅变质岩系组成，盖层由华南型古生界及中、新生界地层组成。

2.3.3 气候与气象

公司所在地区属北亚热带季风气候，温和湿润，雨量适中，四季分明，降雨量四季分配不均。冬半年（10～3月）受寒冷的极地大陆气团影响，盛行偏东北风，降雨较少；夏半年（4～9月）受热带或副热带海洋性气团影响，盛行偏东南风，降水丰富。尤其在春夏之交的5月底至6月，由于太平洋暖湿气团与北方冷锋云系交汇于长江中下游，形成一年一度的梅雨季节。夏末秋初，受沿西北向移动的台风影响而多台风雨。全年无霜期222～224天，年日照时数1987-2170小时,常年主导风向为东北风。年平均温度为15.3℃，最热月份平均温度28.1℃，最冷月份平均温度1.7℃。最高温度达43℃，发生在7月份；最低温度为-14℃，发生在1月份。主要气象气候特征见表2.3-1。

表2.3-1  主要气象气候特征

2.3.4 水文特征

公司所在地附近的主要河流为秦淮河和长江。

（1）长江

长江是我国第一大河，流域面积180万km²，长约6300km，径流资源占全国总量的37.8%。项目河段属长江下游感潮河段，受中等强度潮汐影响，水位每天出现两次潮峰和两次潮谷。涨潮历时约3小时，落潮历时约9小时，涨潮水流有托顶，存在负流。根据南京下关潮水位资料统计（1921～1991），历年最高水位10.2m（吴凇基面，1954.8.17），最低水位1.54m，年内最大水位变幅7.7m（1954），枯水期最大潮差别1.56m（1951.12.31），多年平均潮差0.57m。长江南京段的水流虽受潮汐影响，但全年变化仍为径流控制调节，其来水特征可用南京上游的大通水文站资料代表。大通历年的最大流量为92600m³/s，多年平均流量为28600m³/s。年内最小月平均流量一般出现在1月份，4月开始涨水，7月份出现最大值。大厂长江段的分流比随上游来流大小而变化，汛期的分流比约18%左右，枯水期约15%。本江段历年来最大流量为1.8万m³/s，最小流量为0.12万m³/s。项目西距长江5.5km。

（2）秦淮河

秦淮河本名龙藏浦，汉代起称淮水。李白《留别金陵诸公》诗中，有“六代更霸王，遗迹见都城。至今秦淮间，礼乐秀群英”的诗句，出现了“秦淮”河名。秦淮河为江宁境内最大河流，纵贯南北，支流密布，灌溉江宁区农田3.47万公顷，占江宁区农田面积一半以上。这条河有两个源头：东源句容河，出自句容城北30km的宝华山，汇集赤山湖水之后，进入江宁区湖熟街道，到西北村与南源汇合。南源溧水河，来自溧水区东南10km的东芦山，经溧水和江宁的铜山、禄口、秣陵、龙都等地，两源在西北村汇合后，再绕方山的南西两面，转西北流至东山、河定桥，经秦淮新河流入长江。两主流河长110km，在江宁境内长约80.5km，是秦淮河的主要河道。项目北距秦淮河1.1km

2.3.5 环境功能区划

大气环境：南京同仁堂药业有限责任公司所在地环境空气质量划分为《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二类区。

地表水环境：南京同仁堂药业有限责任公司所在区域纳污水体为长江，执行《地表  水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅱ类水质标准。

声环境：企业西临宁芜铁路，西厂界执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)4类标准，其他厂界为居住、商业、工业混杂区，执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)2类标准。

2.3.4环境保护目标

南京同仁堂药业有限责任公司周边0.5km范围内大气环境风险受体进行现场调查，评价范围内无生态环境风险受体，公司周围的环境保护敏感目标见表2.3-2。

表2.3-2  环境保护目标表

根据1999年南京同仁堂药业有限责任公司中药制剂车间GMP改造项目、2001年南京同仁堂药业有限责任公司中药前处理及提取车间GMP改造项目和2002年南京同仁堂药业有限责任公司中药丸剂、口服液车间GMP改造项目可知，1999年项目北厂界围墙外为南京锅厂，东边是厂区宿舍，西边是商业机械厂，南边是南京药材仓库，即自项目建厂起至2002年止， 项目周边均为工业区。现阶段，项目北侧和东侧住宅小区，项目南侧和北侧均为工业用地。

另外，南京同仁堂药业有限责任公司中药制剂车间GMP改造项目、2001年南京同仁堂药业有限责任公司中药前处理及提取车间GMP改造项目和2002年南京同仁堂药业有限责任公司中药丸剂、口服液车间GMP改造项目环境影响评价文件中均未对项目周边设置卫生防护距离。

考虑到项目先小区而建和项目未设置卫生防护距离，项目单位于2014年4月18日在南京市发展和改革委员会备案（宁高管内备字[2014]006号），项目单位于2015年3月委托南京科泓环保技术有限责任公司编制了该项目环境影响评价报告书，并获得了南京市环境保护局批复（宁环建[2015]25号）。新项目预计2年建成后，公司将从南京市雨花台区窑岗村32号整体搬迁至南京市高新技术产业开发区。现阶段，公司正在着手进行前期准备工作，待南京同仁堂新版GMP达标改造项目建成后，现有老厂区的相关生产线全部关停，除部分设备报废外售外，其他设备将搬迁至新厂区继续使用。

由于项目北侧和东侧均为住宅小区以及未来2年内项目将整体搬迁，因此建议项目单位在项目搬迁以前，妥善处理由于项目环境问题与周边民众造成的矛盾。近几年来，京同仁堂先后进行几次噪声治理项目，有效减少了生产噪声对周围民众，特别是亚东观云国际小区居民的影响。

3 环境风险源与环境风险评估

3.1 环境风险源识别

（1）生产设施风险识别

根据公司的工艺过程、装置特点及其原辅材料、配套工程组成情况，对项目生产工艺及建筑进行分解。依据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）规定，将公司按照产品、生产装置等分为不同的功能单元，各功能单元可以独立分割开，在发生事故时，可以有阀门切断单元，不影响其他单元。生产设施风险识别范围包括生产区、化学危险品贮运工程、公用工程及辅助生产设施、环保处理设施区域。

（2）物质风险识别

经与《企业突发环境事件风险评估指南（试行）的通知》（环办[2014]34号）相关内容对照，确认本公司存在环境风险物质。

表3.1-1  环境风险物质与临界量比值（Q）结果

    根据上述计算可以得出公司的Q为0.012，小于1，不构成重大危险源。

3.2 环境风险评价结果

通过定量分析公司生产、加工、使用、存储的所有环境风险物质数量与其临界量的比值（Q），评估工艺过程与环境风险控制水平（M）以及环境风险受体敏感性（E），按照矩阵法对企业突发环境事件风险（以下简称环境风险）等级进行划分。

经核查，公司Q＜1；环境风险受体为E1；工艺过程与环境风险控制水平为M2。因此，公司突发环境事件环境风险等级可表示为“一般（QM2E1）”。

3.3 风险单元

公司主要分为以下几个功能单元：废气处理设施、废水处理设施、醇提车间（包括乙醇罐区）。以上各功能单元可以单独分割开，在发生事故时，可以有隔离设施切断单元，不影响其它单元。依据物质的危险、有害特性分析，项目生产过程中存在火灾、爆炸、泄漏等风险，主要表现在中药前处理醇提车间、危废库、污水处理等。

3.4 公司应急能力分析

3.4.1 选址、总图布置和建筑安全防范措施

根据本项目的物料性质和毒性，参照相关的毒物、危险物处理手册，采取相应的安全防范措施：

（1）厂区总平面布置，严格执行国家规范要求，所有建、构筑物之间或与其它场所之间留有足够的防火间距，防止在火灾或爆炸时相互影响。厂区道路人、货流分开，满足消防通道和人员疏散要求。整个厂区总平面布置符合防范事故要求，有应急救援设施及救援通道、应急疏散及避难所。

（2）电气设计中，严格按工艺处理物料特性进行危险区划分。在爆炸危险区域内选用防爆型电气、仪表及通信设备。所有可能产生爆炸危险和产生静电的设备及管道均设有防静电接地设施。各种易燃易爆物料均储存在阴凉、通风处，远离火源，避免与强氧化剂接触。安放易发生爆炸设备的房间，不允许任何人员随便入内，操作全部在控制室进行。装置区内建、构筑物的防雷保护按《建筑物防雷设计规范》设计。照明根据不同环境，选用防爆、防水、防尘及普通工厂灯。对人身造成危险的运转设备配备安全罩。

（3）土建设计中，构筑物设计考虑防雷、防静电措施和耐火保护。在楼梯、钢爬梯上设有防护栏杆。

（4）根据火灾危险性等级和防火、防爆要求，建筑物按一、二级耐火等级设计，满足建筑防火要求。

（5）建筑设计采用国家标准及行业标准。建筑物的防火等级均应采用国家现行规范要求进行设计。

（6）该厂的火灾爆炸危险场所的安全出口及安全疏散距离应符合《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）的要求，凡禁火区均设置明显标志牌。

（7）建立完善的消防设施，包括火灾报警系统等。

（8）在生产厂区按物料性质和人身可能意外接触到有害物质而引起烧伤、刺激或伤害皮肤的区域内，均设置紧急淋浴和洗眼器，并加以明显标记。工作人员配备必要的个人防护用品。

3.3.2危险化学品管理、储存、使用、运输中的防范措施

（1）危险化学品管理。公司将严格按《危险化学品安全管理条例》的要求来管理；制定危险化学品安全操作规程，要求操作人员严格按操作规程作业；对从事危险化学作业人员定期进行安全培训教育；经常性对危险化学品作业场所进行安全检查。

（2）乙醇的储存和使用。项目用醇提乙醇入厂后，暂存于醇提车间一层，乙醇储存条件符合储存危险化学品条件（防晒、防潮、通风、防雷、防静电等安全措施）要求；建立健全安全规程及值勤制度，设置通讯、报警装置；对储存危险化学品的容器，经有关检验部门定期检验合格后使用。

（3）危险化学品采购和运输。采购危险化学品时，应到已获得危险化学品经营许可证的企业进行采购，要求提供技术说明书及相关技术资料；危险化学品的包装物、容器必须有专业检测机构检验合格才能使用；从事危险化学品运输、押运人员，应经有关培训并取证后才能从事危险化学品运输、押运工作；运输危险化学品的车、船应悬挂危险化学品标志不得在人口稠密地停留；危险化学品的运输、押运人员，应配置合格的防护器材。

（4）危险化学品泄漏监测装置。公司设置一套气体检测报警器，用于监测乙醇等物质的泄露。当发现乙醇泄漏时，项目立即停止生产，并启动应急预案。

通过以上管理和防范措施，本项目的乙醇管理、储存、使用、运输过程中可以最大限度的防止泄漏、火灾、爆炸等风险事故的发生。

3.3.3危险废物管理、储存的防范措施

企业危废（液）堆存防范措施管理要求如下：

①包装容器、包装方法、衬垫物应符合要求，经常检查包装、储存容器（罐、桶、袋）是否完好，无破损，搬运危险废物桶、袋时要轻装轻卸，防止包装及容器损坏。

② 桶装危险废物桶包装按行列垛堆码，堆码高度为1～2个桶高，不宜过高，防止堆码不牢固，倒塌时包装桶破损。危废液的贮存仓间或贮存区应设立收容措施，一旦包装容器破坏，立刻采取收容措施，防止废液四处流散。

③ 袋装的危险废物下面应有适当的衬垫物，且离地应符合要求，一般不应低于15cm。袋装的危险废物最好暂存在通风良好的仓间。

3.3.4污染治理系统事故预防措施

企业危化品（乙醇），一旦物料泄漏后，首先切断泄漏源。对于少量物料泄漏，可用大量水冲洗。冲洗水现阶段，可以通过污水管网排入本厂污水调节池，以保证各生产车间及仓库内发生事故时，泄漏物料能迅速、安全地通过污水管网集中到事污水，进行集中处理。

消防系统由消防水泵站、消防水池和消防水管道系统组成，设消防泵站一座。消防管网为环状布置依附于供水管网，消防泵站压力为0.45MPa，消防水池容积450m³，以供火灾时使用。

企业消防水产生量35L/s，火灾持续时间按照1小时计算，雨水量按照南京年均降水量1041.7mm，事故时降水时间1h计算，事故雨水量约为2.7m³，事故时排水管中存有的污水容积为60m³，V_事故池=V_消防废水+V_事故雨水-V_管存=188.7m³。现阶段，设有200m³余量调节池，企业针对事故废水经厂区污水管网，泄漏物料或消防、冲洗废水能迅速、安全地集中收集至项目污水处理站处理，进行必要的处理。

在事故状态下，项目立即停产，超标废水或含有泄漏化学品的废水首先收集于调节池中，然后逐次逐批将事故水并入污水处理系统进行处理。由于水质与生产废水相近，经厂区自处理可达标排放，不会对周围水环境产生影响。

如出现大量泄漏，需塑料布、帆布覆盖，收集并按照危险废物要求进行处理。现阶段公司有能力检测废水量、COD、pH、氨氮、悬浮物。

4 组织机构及职责

4.1 组织体系

公司成立突发环境事件应急指挥机构，负责组织实施事故应急救援工作，组织机构图如下：

图4.1-1  突发环境事件应急指挥领导小组

    应急指挥信息流向图如下：

4.2 指挥机构组成及职责

4.2.1 指挥机构组成

总指挥：浩健 

副总指挥：周勤文

设备抢修救援组组长：蒋临风

现场控制及事故处理组组长： 江亚东

生产指挥部组长：刘昌盛 

物资供应组组长：徐富柱

后勤保障组组长：王业盈

通讯联络组组长：王奇凤

4.2.2 指挥机构的主要职责

1、应急救援指挥部主要职责

（1）贯彻执行国家、上级有关部门关于环境安全的方针、政策及规定；

（2）组织制定突发环境事件应急预案；

（3）组建突发环境事件应急救援队伍；

（4）负责应急防范设施的建设；以及应急救援物资的储备；

（5）检查、督促做好突发环境事件的预防措施和应急救援的各项准备工作，督促、协助有关部门及时消除有毒有害物质的跑冒滴漏；

（6）负责组织预案的审批与更新；

（7）负责组织外部评审；

（8）批准本预案的启动与终止；

（9）确定现场指挥人员；

（10）协调事件现场有关工作；

（11）负责应急队伍的调动和资源配置；

（12）突发环境事件信息的上报及可能受影响区域的通报工作；

（13）负责应急状态下请求外部救援力量的决策；

（14）接受上级应急救援指挥机构的指令和调动，协助事件的处理；配合有关部门对环境进行报复、事件调查、经验教训总结；

（15）负责保护事件现场及相关数据；

（16）有计划地组织实施突发环境事件应急救援的培训，根据应急预案进行演练，向周边公司、村落提供公司有关危险物质特性、救援知识等宣传材料。

2、应急救援总指挥主要职责

（1）接受雨花台环保局和上级主管部门的领导，请示并落实指令；

（2）审定并签发公司的应急救援预案；

（3）下达预警和预警解除指令；

（4）下达预案启动和预案终止指令；

（5）向上级主管部门汇报事件情况，事件发展的预测；

（6）确定现场指挥部人员名单和聘请专家名单，并下达派出指令；

（7）指派专人负责接待上级主管部门领导和新闻媒体;

（8）统一和协调公司内部的应急资源；

（9）联系求助、协调社会救援力量；

（10）审核向地方政府及其行业有关部门的报告；

（11）审查应急工作的考核结果和审批应急救援费用。

3、应急副总指挥的主要职责

当工厂发生紧急情况时，作为现场指挥配合总指挥进行处理。当总指挥不在工厂时承担其主要的职责，对于事故的救援工作全面负责，要合理分配救援人员，使用合适的工具，保护员工的生命安全，并要保证重要信息能及时到达相应部门，并负责清点人数。紧急情况结束，负责核实现场状态，发出可以重新入厂的指令。

4、应急救援成员主要职责

在公司事故应急总预案启动后，均负有保证应急指挥中心指令能及时、准确地传达到本单位相关人员，按公司总体预案组织本单位人员正确处理，有序、高效地贯彻落实本单位事故应急的责任。

（1）接到应急指挥中心应急启动指令后，立即通知应急指挥中心成员并同时联系好交通工具，确保各成员单位应急处置的人员能及时赶到事故现场；

（2）按照应急预案进行事故现场的应急指挥；

（3）发生各类事故后，迅速了解事故的详细情况，向现场负责人汇报事件情况，向公司应急指挥中心汇报重大突发性事件发生和应急救援情况，事件发展的预测；

（4）监控和记录生产现场的报警信号（包括火灾、可燃气体、有毒气体报警）；

（5）应急处理期间向各部门（小组）传达应急指挥中心的各项应急指令；

（6）负责应急处理期间生产的组织及调度。

5、应急救援各组主要职责

在发生事件时，各应急小组按各自职责分工开展应急救援工作。通过平时的演习、训练，完善事件应急预案。各应急小组成员组成及其主要职责如下：

（1）现场控制及事故处理组

1）接到通知后，迅速集合队伍奔赴现场，根据事故情形正确配戴个人防护用具，协助事故发生单位迅速切断事故源和排除现场的易燃易爆物质；

2）有计划地开展预案的演习，熟悉消防重点的预案，提高抢救的战斗力。

3）有计划、有针对性地预测设备、管道泄漏部位，进行计划性检修，并进行封、围、堵等抢救措施的训练和实战演习。

4）现场指导抢救人员，开启现场固定消防装置进行救灾；

5）现场固定消防泵、移动灭火器等要按规定经常检查，确保其处于良好的备用状态；

6）负责事故发生前后的环境监测，并根据环境监测的情况，给出应急建议，指导厂区内外人员的疏散。

7）负责事故发生后环境的监测，避免和减少事故的进一步扩大，减少事故影响范围。

（2）设备抢修救援组

1）负责组织抢修队伍对遭受破坏的设备、管线进行抢险、抢修、救援、污染物截流疏导以及所需材料组织运输等；

2）负责组织现场抢修队伍、车辆、应急物资的调配和作业

3）清理事故现场，恢复事故前状态；

4）受损建构筑物的维护、拆除、重建工作；

5）事故后设备维修更换工作，配合事故调查工作；

6）做好事故善后处理及灾后重建的准备工作。

（3）后勤保障组

 1）引领人员疏散、撤离现场；

2）实行公司内交通管制，确保道路畅通，引导消防、救护等车辆；负责联络、协调生活后勤保障、交通、通讯等、保证事故现场通讯畅通无阻；

3）组织协调医疗救护、现场人员疏散、现场警戒保护、道路管制、治安保卫；

4）协调做好现场人员疏散，保持员工和周边涉及居民情绪稳定，做好善后安抚工作。

5）完成总指挥交给的临时任务。

（4）生产指挥部

1）发生事故后，根据事故情景配戴好防护服等，迅速奔赴现场；根据火灾爆炸（泄漏）影响范围，设置禁区，布置岗哨，加强警戒，巡逻检查，严禁无关人员进入禁区；

2）接到报警后，封闭厂区大门，维修厂区道路交通程序，引导外来救援力量进入事故发生点，严禁外来人员入厂围观；

3）应到事故发生区域封路，指挥抢救车辆行驶路线。

4）调集机、电、仪维保力量，保障水、电的供应；

（5）通讯联络组

1）分析事故发生原因；

2）事故造成人员伤亡、财产损失的具体情况；负责事故现场的通讯联络，视事故情况及时向指挥部报告，请求联防力量救援；

3）负责事故现场记录、录象、拍照；拟订指挥部有关信息和通告；

4）负责接待新闻媒体、政府部门、其他单位有关人员，负责事故信息的对外发布。

5）调查事故责任，编制事故报告；

（6）物资供应组

1）负责事故发生后应急物资的调配。

2）在接到报警后，根据现场实际需要，准备抢险抢救物质及设备等工具；

3）根据生产部门、事故装置查明事故部位管线、法兰、阀门、设备等型号准确、及时地提供备件；

4）根据事故的程度，及时向外单位联系，调剂物质、工程器具等；

5）负责抢救受伤、中毒人员的生活必需品的供应。

6、在场职工主要职责

（1）熟悉公司重点目标情况和应急救援方案、所有行动必须符合应急救援方案。

（2）对泄漏事故，采用适当的手段降低污染物的危害程度。

（3）对火灾爆炸事故，选用相应的灭火器材，迅速控制火势和扑灭火灾。

（4）负责对染毒人员和道路进行清洗、消除事故后果。

（5）对具有火灾、爆炸性质的危险点进行监控和保护，防止事故扩大及二次事故。

（6）熟悉公司重点目标的设备、工艺流程等情况和应急救援方案，发生化学事故时在具有防护措施的前提下，关闭系统，制止化学物质的泄漏。

（7）负责抢修设备，切断电源，转移易燃易爆危险化学品，防止事故扩大，降低事故损失，抑制危害范围的扩大或其它情况材料吸收。大量泄漏构筑围堤，用泡沫覆盖，降低蒸汽危害。回收或运送至废物处理场所处置。降低环境污染。

（8）对发生的事故案级别处理，严格执行撤退程序及方式。

5 预防与预警

5.1 环境风险源监控

1、建立环境风险源管理制度，落实监控措施。

2、建立环境风险源台账、档案。

3、全厂和各部门对环境风险源定期安全检查，台风汛期前实施专项检查，查“三违”，查事故隐患，落实整改措施。

4、制订日常点检表，专人巡检，作好点检记录。

5、设备设施定期保养并保持完好。

6、做好交接班记录。

5.2 预警

相关部门或人员收集到的有关信息证明突发环境事件即将发生或者发生的可能性增大时，按照预案进入预警状态。

5.2.1 预警条件

（1）气象部门等通知有极端天气或发生其他地质灾害预警时；

（2）尾气处理设施异常，不能发挥作用；

（3）发生生产安全事故可能次生突发环境事件；

（4）危险化学品（乙醇）出现少量泄露；

（5）出现其他有可能引发突发环境事件的情况。

5.2.2预防措施

（1）对装置及厂房进行加固措施，安排人员留守；

（2）应立即停止生产，并及时安排检修人员对其维修；

（3）立即安排人员对原因进行排查，并对废水进行收集和处理；

（4）立即对涉及的环境风险物质进行转移，减小或避免环境事件的污染范围；

（5）公司应急指挥中心发布预警后，立即启动环境应急预案。应急指挥中心总指挥或副总指挥安排环境应急小组进入备战，组长立刻安排当班的小组成员按照各自职责进入待命状态，抢险救援组、警戒疏散组立刻赶赴现场开展先期处置，对可能造成事故的源头进行排查，封闭可能受到危害的场所，准备应急物资和设备。

5.3 报警、通讯联络方式

当公司内发生污染环境或破坏（影响）生态的突发事故时，无论事发原因如何、事故影响程度大小，也无须等待事故等级认定结果，都要及时进行汇报。

事故发生后，事故当事人或发现人应立即向现场指挥报告，由现场指挥向公司管理层报告。公司管理层接到上报事故汇报后，应及时向南京雨花台区环保局汇报。在报告的同时，现场人员应及时采取抢救措施。如果事故较严重应通知周边企业和居民。

报警的内容包括：环境事故的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、人员受害情况、受害面积及程度、事故潜在的危害程度、转化方式趋向等情况。

相关人员、单位电话通讯录见附件8。

6 信息报告与通报

6.1 内部报告

当事故等级难以确定，污染物有可能排入环境中时，应立即用电话等快捷通讯方式向公司领导报告；报告后在事件应急处置的多个时段，用电话等快捷通讯方式向公司领导续报，至应急终止；应急终止后，以书面形式向公司领导报告事件发生、处置的详细情况及对环境影响初评估。

公司应急指挥中心设在安全环保部，常设电话：025-52886877 

火警电话：119

急救电话：120

发生Ⅰ、Ⅱ级事故时，在启用应急预案的同时，在5分钟内向公司应急指挥中心报告。公司应急指挥中心根据情况及时报告当地政府部门和上级有关部门。当发生Ⅰ级事故时，在1小时内上报上级部门。

公司事故及灾害（环境突发事故）报警程序见下图。

6.2 信息上报

当事件已经达到或可能对外环境造成影响时，首先应向南京雨花台区环保局报告。报告分为初报、续报和处理结果报告三类。初报从发现事件后起及时上报；续报在查清有关基本情况后随时上报；处理结果报告在事故处理完毕后立即上报。

初报可用电话直接报告，主要内容包括：事故的类型、发生时间、发生地点、污染源、主要污染物质、人员受害情况、受害面积及程度、事故潜在的危害程度、转化方式趋向等初步情况。

续报可通过网络或书面报告，在初报的基础上报告有关确切数据，事故发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。

处理结果报告采用书面报告，在初报和续报的基础上，报告处理事故的措施、过程和结果，事故潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题等详细情况。

6.3 信息通报

当事故对外环境造成影响时，指挥部必须立即上报南京市雨花台区环保局，同时将污染监测数据和现场调查情况一并上报，由南京雨花台区环保局根据实际情况，按有关规定，决定是否向可能受影响的区域通报事件信息。

若南京市雨花台区环保局决定事故单位应向可能受影响的区域通报事件信息，公司环保部门应将事故现场具体情况及事故影响范围以电话、电子邮件等方式通知附近各单位。

公司环保部门会秉着实事求是的原则向相关部门及新闻部门发布事故的伤亡情况、救援处置情况、事故调查结果、事故处理追究情况，环境污染和处置情况。

6.4 事故报告内容

（1）事故发生单位向公司应急指挥中心报告单位名称、事发时间、地点和部位、泄露物介质、数量及现场污染情况、人员中毒情况、已采取的紧急措施、可能造成的环境影响和严重后果。

（2）公司应急指挥中心向当地政府部门报告事发单位名称、时间、地点、泄露物介质；事态进展情况、采取的措施和处理效果；应急人员到位情况、救援物质储备、需求情况；现场气象条件、现场应急监测数据；救援请求、地方政府参与情况。

6.5 相关部门、单位、人员的联系方式

    见附件8。

7 应急响应与措施

7.1 分级响应机制

7.1.1 预案分级

依据《国家突发环境事件应急预案》，按照突发事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为重大环境事故（Ⅰ级）、较大环境事故（Ⅱ级）、一般环境事故（III级）。（具体详见本预案“1.3.2突发环境事件类型、级别”相关内容）。 

根据本项目可能发生的事故分析，主要有一般环境事件（Ⅲ级）和较大环境事件（Ⅱ级），不会发生重大环境事件（I级）。发生乙醇罐区大的泄漏、危废泄露等环境污染事故或严重的自然灾害引发的污染事故，可能造成污染物质超出厂区边界的突发环境事件，应启动级Ⅱ预案响应。其他情况应启动Ⅲ级预案响应。

7.1.2 分级响应程序

超出本应急处置能力时，应及时请求上一级应急救援组织机构启动上一级应急预案。

1、Ⅳ级响应程序 

①当发生突发环境事件时，我公司在进入应急救援状态的同时，各专业救援分组15分钟内到达各自岗位，完成人员、车辆及装备调度。 

②救援小组在15min之内到达事故现场，进行调查取证，保护现场，查找污染源，并对事故类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、影响的范围和程度等基本情况进行初步调查分析，形成初步意见，及时反馈公司应急指挥组。由应急指挥组根据事故严重程度和事态发展，启动公司突发环境应急预案，并就有关问题做出决定和部署，同时立即按照职责分工组织开展应急处置工作，并启动公司内部事故调查程序。 

③在污染事故现场处置妥当后，经应急指挥组研究确定后，向应急指挥中心或环保局报告处理结果。现场应急工作结束。 

2、Ⅲ级及以上响应程序 

①当发生突发环境事件时，我公司在进入应急救援状态的同时，各专业救援分组15分钟内到达各自岗位，完成人员、车辆及装备调度；同时公司应急指挥组应立即报告上一级领导单位南京市应急指挥中心或环保局。

②救援小组在15min之内到达事故现场，进行调查取证，保护现场，查找污染源，并对事故类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、影响的范围和程度等基本情况进行初步调查分析，形成初步意见，及时反馈应急指挥组。

③由公司应急指挥组根据事故情况启动相应的应急预案，领导各小组展开工作。在决定进入Ⅲ级及以上应急状态之后，公司应急指挥组应当立即将有关情况报告南京市应急指挥中心或环保局，并视情况请求必要的支持和帮助，由当地应急处理指挥部进行紧急动员，适时启动区域的环境污染事故应急预案，迅速调集救援力量，指挥各成员单位、相关职能部门，根据应急预案组成各个应急行动小组。

④各应急行动小组迅速到达事故现场，成立现场应急处理指挥部，公司应急指挥组移交事故现场指挥权，制定现场救援具体方案；各应急行动小组在现场指挥部的领导下，按照应急预案中各自的职责和现场救援具体方案开展抢险救援工作；公司应急组应听从现场指挥部的领导。现场指挥部同时将有关进展情况向应急处理指挥部汇报。

⑤污染事故基本控制稳定后，现场应急指挥部将根据专家意见，迅速调集后援力量展开事故处置工作。现场应急处理结束。以上各步程序按照现场实际情况可交叉进行或同时进行。 

当污染事故有进一步扩大、发展趋势，或因事故衍生问题造成重大社会不稳定事态，现场应急指挥部将根据事态发展，及时调整应急响应级别，并发布预警信息，同时可向上级应急处理指挥部和市环境污染事故应急处理指挥部请求援助。以取得社会救援力量的支持。组织社会救援队伍、实行交通管制、疏散周边群众等，最大限度地降低事故造成的人员伤亡、经济损失和社会影响。

应急响应图如下：

7.1.3 应急响应内容

在值班人员或生产人员遇到下列情况时，应立即启动事故应急救援预案：

（1）发现有害物料泄出，已经造成周围气体环境变化；

（2）发生火灾或爆炸事故。

当公司应急组织机构接到环境污染事故的信息后，立即按下列程序和内容响应：

（1）立即启动并实施本公司应急预案，并向上级主管部门汇报；

（2）启动本公司应急指挥机构；

（3）协调组织应急救援力量开展应急救援工作；

（4）需要其他应急救援力量支援时，向上一级应急救援组织机构请求支援。

7.2 应急措施

7.2.1 突发环境事件现场应急措施

7.2.1.1 生产工艺事故现场应急措施

现场污染处置原则及方法,首先通过生产工艺调整，切断发生事故的受损设施内的进料，减少生产装置、储罐或设施污染物质的跑损量，并将受损设施及其相关联的设施内的物料安全转移；其次，对可能进入城市污水管网的事故污水进行隔断、封堵、贮存、处理等可能采取的一切措施，合理调度物料流向，使其受控转入环保处理、储存设施中，尽最大可能减少污染物质向外环境的跑损量；最后，对其他生产辅助设施的正常排水等暂缓执行，同时对其他的清静下水、生活污水进行切断分流，并根据监测结果，及时切断分流事故后期无污染的水流，尽量减少事故污水量。

公司消防管道贯穿于生产车间、办公楼的各楼层，于各楼层楼梯间与车间入口处设置消防栓。在生产车间、乙醇储存库及乙醇蒸馏间均布有消防管道及消防栓。公司车间楼顶设消防水池，能满足消防用水需求。

乙醇浓度报警：公司在醇提车间-设置了可燃气体报警装置，当所在场所乙醇浓度达到设定浓度时，安报警器会发出持续不断的报警声。该装置能24小时不间断的进行乙醇浓度监控。

7.2.1.2 火灾引起污染事件应急处理措施

发现生产车间、仓库或值班室着火，迅速利用灭火器进行扑救，切断相关设备电源，如无法扑灭时应迅速采取紧急隔离措施，控制初起火灾，防止火势蔓延。疏散无关人员，对昏迷受伤人员进行急救，撤离重要设备、资料。同时向119电话报警、向应急领导小组报告，说明火灾具体位置、火势大小及基本情况等，并派专人迎接消防队员，向消防队提供火灾情况介绍。有人员受伤或昏迷及时进行抢救，同时拨打120急救。

应急指挥领导小组成员到达现场后，立即组织指挥灭火工作，应急工作由总经理统一指挥。

消防队负责人负责指挥消防队灭火，消防队根据火灾现场实际，确定扑救方案，迅速灭火。

设置火灾隔离带及警戒标志，维护现场秩序，阻止无关人员进入隔离区内。

组织医务人员及时抢救护理受伤人员。参加灭火的人员在灭火过程中要采取相应的个人防护措施，防止烧伤或燃烧产生气体引起中毒、窒息，防止触电。

明火扑灭后，消防人员要组织专职消防人员仔细检查火灾现场，避免复燃。

在处置事故过程中，可能产生的一些如堵漏物等的固体废物，应用编织袋包好，密封好送到固废堆放场所，普通废物堆放在生活垃圾收集点，涉及危险化学品或危险废物的固体废物应密封好放在危废仓库交给有资质单位处置。

妥善处置调节池内废水，处置完毕才可以恢复生产线的运行，杜绝危险废水通过雨水管线进入外界地表水、土壤、地下水环境。

7.2.2 水污染事件专项应急预案

见附件1。

7.2.3 大气污染专项应急预案

见附件2。

7.2.4酒精（火灾）事故专项应急预案

见附件3。

7.2.4 危险废物现场处置方案

见附件4。

7.2.5 受伤人员现场救护、救治与医院救治

伤者应迅速脱离现场，松开扎紧的衣服，仔细检查病人的病情。在搬运过程中，要注意冷静，注意安全。现场急救注意事项:选择有利地形设置急救点；做好自身及伤病员的个体防护；防止继发性损害；至少2-3人为一组集体行动；所用救援器材具备防爆功能。

尽快联系附近医院。到医院就诊后，由医师根据病情进行受伤程度分级。

7.3 应急监测

7.3.1 应急监测的概念

应急监测是监测人员迅速赶赴现场后，根据事故现场的具体情况布点采样并利用快速监测手段判断污染物的种类。做出定性或半定量的监测结果。现场无法监测的项目应立即将样品送回实验室进行分析。

应急监测人员进入事故现场警戒区域时，必须根据现场情况和环境污染事故类型，穿戴防毒面具、防化靴、防护手套、防护镜等进行必要的自身防护。

7.3.2 大气应急监测方案 

（1）监测因子 

监测项目：特征污染因子以及涉及事故的易挥发的液体。

（2）监测点布设 

针对因火灾爆炸或其它原因产生的物料泄漏事故，大气污染监测主要考虑在发生事故的生产装置的最近厂界或上风向对照点、事故装置的下风向厂界、下风向最近的敏感保护目标处各设置一个大气环境监测点。

（3）监测频次

事故发生后尽快进行监测，监测频次为1天4次，紧急情况时可增加为1次/2小时。

7.3.3 水环境应急监测方案

（1）监测因子

监测项目：pH、CODcr、废水流量。

（2）监测点布设在离事故装置区最近管网阴井、污水处理装置尾水排放口处、污水排口、雨水排口。

（3）监测频次

监测频次为1次/3小时，紧急情况时可增加为1次/小时。

7.3.4 应急监测工作程序

应急监测人员进入事故现场警戒区域时，必须根据现场情况和环境污染事故进行必要的自身防护。

①应急领导小组根据现场情况在最短的时间内对初步监测方案进行审核，根据应急监测技术规范的要求确认监测对象、监测点位、监测项目、监测频次等。

②后勤保障组积极配合监测人员迅速完成电力系统的安装架设。

③根据应急监测报告中的监测结果，对污染事故发生地点、发生时间、污染范围、污染程度进行必要的分析评价和说明，并提出消除或减轻污染危害的措施和建议。

④对事故发生后滞留在水体等环境中短期不易消除、降解的污染物，要进行必要的跟踪监测。

7.4 突发事故产生的处置废物的处置措施

厂区发生火灾、爆炸、泄露事故时，在对设备进行灭火及稀释物料等应急救援过程中会产生大量的含物料废水，含物料废水进入厂区污水收集系统。发生大量物料泄露时，应覆盖泄露源附近雨水井，必要时关闭厂区污水总阀门及雨水总阀门，将厂区与外环境相连接的沟、管、口进行封堵，防止物料及含物料废水进入厂区外的排水明沟。

事故结束后，部分设备、场地在事故过程中沾染了泄露物料，需用大量水进行冲洗，在洗消处置时应覆盖洗消场所附近雨水井，若洗消水量过大，必要时应关闭厂区污水总阀门及雨水总阀门，将厂区与外环境相连接的沟、管、口进行封堵，防止含物料废水进入厂区附近的排水明沟。含有物料的冲洗水经厂区内管网收集排入污水收集系统，由污水处理站处理达标后排放。

事故处理过程中产生的废弃救援物资及其他受污染的废弃物，如废弃防护手套、不可再利用的简化防护服、防毒面具、受污染土壤等，可暂存于危废暂存场所，在事故结束后委托有资质单位处理。

7.5 应急终止

1、应急终止的条件

符合下列条件，即满足应急终止条件：

（1）事件现场得到控制，事件条件已经消除；

（2）污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内；

（3）事件所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能；

（4）事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要；

（5）采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期负面影响趋于并保持在尽量低的水平。

2、应急终止的程序

（1）应急终止时机由现场应急指挥组确认，经现场应急指挥组批准；

（2）现场应急指挥组向所属各专业应急救援队伍下达应急终止命令；

（3）应急状态终止后，应急环境监测组继续进行跟踪监测和评价工作，直至污染影响彻底消除为止。

3、应急状态终止后，企业应继续进行跟踪环境监测和评估工作的方案。

7.6 应急终止后的行动

（1）通知本单位相关部门、周边企业（或事业）单位、社区、社会关注区及人员事件危险已解除。

（2）对现场中暴露的工作人员、应急行动人员和受污染设备进行清洁净化。

（3）应急指挥小组配合有关部门查找事件原因，防止类似问题的重复出现。

（4）编制突发环境事件总结报告，于应急终止后上报。

（5）根据环境事件的类别，由相关专业主管部门组织对环境应急预案进行评估，并及时修订。

（6）参加应急行动的部门分别组织、指导环境应急救援队伍维护、保养应急仪器设备，使之始终保持良好的技术状态。

（7）进行环境危害调查与评估，对周边大气环境进行检查，统计周边人员的健康状况。

（8）对于由于我公司的环境事故而造成周边人员伤害的，统计伤害程度及范围，对其进行适当经济补偿。

（9）根据事故调查结果，对厂区已有的防范措施与应急预案做出评价，指出其有效性和不足之处，提出整改意见。

（10）做出污染危害评估报告，设置应急事故专门记录人员，建立档案和专门报告制度，设专门部门负责管理，并上报当地政府。

8 后期处理

8.1 现场清理

应急救援指挥中心成立现场清理小组，由生产部部长任组长，成员为公司其他部门负责人。共同制定清理方案，明确注意事项，防止在清理过程中发生二次事故，生产车间负责具体实施。

8.2 生产设施恢复

应急救援指挥中心成立设施恢复小组，由生产部部长任组长，成员为公司其他部门负责人。共同制定设施恢复方案，生产车间负责具体实施。

8.3 善后处理

应急救援指挥中心成立善后处理小组，由安全环保部部长任组长，成员为公司其他部门负责人。负责伤亡人员善后处理和污染理赔工作。

8.4 保险

本公司职工均已办理社会保险，包括养老保险、医疗保险、工伤保险等。

8.5 事故调查

应急救援指挥中心成立事故调查小组，由总经理任组长，成员为公司其他部门负责人。负责开展事故调查或配合上级组织进行事故调查。

8.6 总结评审

由应急救援指挥中心召开总结评审会，总结事故应急救援情况，对发生的原因进行调查分析，针对事故或事件发生的原因，责成责任部门采取纠正措施，并组织对应急预案和相关程序进行评审及修订，使其不断完善，提高应急应变能力。

9 应急培训和演练

9.1 培训

9.1.1 应急救援小组成员应急响应的培训

本预案制订后实施后，所有应急指挥组成员，各专业救援组成员应认真学习本预案内容，明确在救援现场所担负的责任和义务。由应急指挥组对救援专业组成员每年一次组织一次应急培训。

主要培训内容：

①熟悉、掌握事故应急救援预案内容，明确自己的分工，业务熟练，成为重大事故应急救援的骨干力量；

②熟练使用各种防范装置和用具；

③如何开展事故现场抢救、救援及事故的处理；

④事故现场自我防范及监护的措施，人员疏散撤离方案、路径。

9.1.2 员工应急响应的培训

员工应急响应的培训，结合每年组织的安全技术知识培训一并进行，主要培训内容：

① 环保安全生产规章制度、安全操作规程；

② 毒的基本知识，防范措施的维护管理和应用；

③ 生产过程中异常情况的排除，处理方法；

④ 故发生后如何开展自救和互救；

⑤ 故发生后的撤离和疏散方法。

9.1.3 外部公众应急响应的培训

通过多种媒体和形式，向外部公众（周边企业、社区、人口聚居区等）广泛宣传环境污染事件应急预案和相关的应急法律法规，让外部公众正确认识如何应对突发环境污染事件。以发放宣传品的形式为主，每年进行一次。

9.2 演练

9.2.1 演练准备

（1）成立应急演练领导小组，并编制演练方案。

（2）明确参加演练的人员和评审观摩人员。

（3）准备必要的演练物资。

9.2.2 演练范围和频次

公司每年组织应急救援队和一线员工，针对可能出现的事故情形进行演练，公司每年至少组织一次突发性环境污染事故的演练。

9.2.3 演练效果评价

演练结束后，指挥部及时进行反馈、总结，评价演练效果，落实改进措施，不断完善预案。

10 奖惩

10.1 奖励

在突发环境事件应急救援工作中，有下列事迹之一的部门和个人，依据有关规定给予奖励：

（1）出色完成突发环境事件应急处置任务，成绩显著的；

（2）消除或减轻突发环境事件，使国家、集体、和人民群众的生命财产免遭或减少损失的；

（3）对突发环境事件应急准备与响应提出重大建议，效果显著；

（4）有其它特殊贡献的。

10.2 责任追究

在突发环境事件应急工作中，有下列行为之一的，视情节和危害后果对责任人给予处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

（1）不认真履行环境法律、法规，引发环境事件的；

（2）拒绝承担突发环境事件应急准备义务的；

（3）不按规定报告突发环境事件真实情况的；

（4）拒不执行突发环境事件应急预案，不服从命令和指挥，或在突发环境事件应急响应时临阵脱逃的；

（5）盗窃、贪污、挪用环境事件应急工作资金、装备和物资的；

（6）阻碍环境事件应急工作人员执行任务或进行破坏活动的；

（7）散布谣言，扰乱救援秩序的；

（8）有其它对环境事件应急工作造成危害行为的。

11 保障措施

11.1 经费保障

突发环境事件的应急处理所需经费，包括仪器装备、交通车辆、应急咨询、应急演练、人员防护设备等的配置的运作经费，由我公司财务部支出解决，专款专用，所需经费列入公司财政预算，保障应急状态时应急经费的及时到位。

11.2 应急物资装备保障

公司指挥组的应急队伍要根据本预案要求，建立处理突发环境事件的日常和战时两级物资储备，增加必要的应急处置、快速机动和自身防护装备和物资的储备，维护、保养好应急仪器和设备，使之始终保持良好的技术状态，确保参加处置突发环境事件时救助人员自身安全，及时有效地防止环境污染和扩散。

应急物资储备主要包括快速检验检测设备、隔离及卫生防护用品等；我公司在仓库、车间等新增一定数量的砂土包、空桶等应急设施及物资，并按规定放在适当的位置，并作了明显的标识；厂区内贮存了一定数量的砂包、栏板，在事故发生紧急情况下，可以用来在厂区内设围栏（堤）等。

见附件7。

11.3 应急队伍保障

公司在各部门挑选专业能力强、体质好、素质高的人员组成应急救援队伍，定期集训、演练，提高实战能力。

环境监测应急保障：公司自身监测能力不足，发生突发事件时，应委托有资质的监测单位到事故现场进行监测，公司环保部门给予配合。

11.4 通信与信息保障

参加应急救援的所有成员必须配备移动通讯工具并处开机状态，确保本预案启动时指挥部和有关部门及现场各专业应急分队间的联络畅通。

通讯方式见附件8。

12 预案的评审、备案、发布和更新

12.1 内部评审

本预案于2017年6月16日通过南京同仁堂药业有限责任公司内部评审。

内部评审报告见附件10，与会人员签到表见附件11。

12.2 外部评审

本预案于2017年9月8日通过环境应急专家、环保主管部门、企业领导等召开预案评审会，并根据评审会达成的意见及时修改预案内容。

专家意见附件12，专家签到表见附件13。

12.3 备案时间及部门

预案经内部评审和外部评审后30日内完成修改任务，按照要求存档备案，并上报雨花台区环保局进行备案。

12.4 预案文本的发放

本预案以书面文本形式发放，发放时由环境保护部门加盖“受控文件”专用章，进行编号、登记进行发布。发放对象：

①公司领导及各部门负责人；

②应急救援分队人员；

③有法律要求的上级环保部门；

④有需要的相关部门。

12.5 预案文本的更改

①预案文本需更改时，应由相关部门填写《文件更改申请单》，说明更改原因，对重要的更改还应附有充分的证据。

②预案文本的更改应由副总指挥审核、总指挥（总经理）批准后实施。

③当更改内容较多时，应实施换版，具体发行版本及更新内容以《文件更改通知单》（附更改号）下发相关部门及人员，并在本预案《预案修改、更新表》中进行记录。

随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急资源发生变化，或者应急过程中发现存在的问题和出现新的情况，应及时修订完善预案。

12.6 预案的更新

当项目单位生产工艺和技术发生变化、应急措施发生变化或周围环境发生变化的，应及时更新并备案。

13 预案的实施和生效时间

本预案经公司环境应急小组审议通过后由总经理签发后实施并生效。

14附图及附件

14.1附图

附图1  企业地理位置图

附图2  企业周边环境概况图（兼环境保护目标图）

附图3  企业周边环境风险受体分布图

附图4  区域水系图

附图5  南京市区生态红线区域保护规划图

附图6  企业厂区平面布置图

附图7  厂区雨污管网分布图

附图8  企业环境风险源、应急物资及应急疏散路线图

14.2附件

附件1  水污染事件专项应急预案