南京同仁堂药业有限责任公司环境应急资源调查报告

南京同仁堂药业有限责任公司

环境应急资源调查报告

南京同仁堂药业有限责任公司

二〇二二年六月

目  录

1 调查目的

2调查原则、主体及程序

2.1 调查原则

2.2 调查主体

2.3 调查程序

3 环境应急资源调查内容

3.1 调查概要

3.2 调查过程及数据核实

3.3内部应急资源

3.4外部应急资源

4 环境应急资源调查结论

F 附件

F1  企事业单位环境应急资源调查报告表

F3  环境应急资源分布图

F4  应急救援物资管理与维护制度

1 调查目的

南京同仁堂药业有限责任公司（以下简称“我公司”）位于南京市江北新区星宇路98号，主要产品有颗粒剂、片剂、胶囊剂、口服液剂、丸剂。

根据《环境应急资源调查指南(试行)》（生态环境部办公厅2019年3月19日印发）的要求，我公司在编制《南京同仁堂药业有限责任公司突发环境事件应急预案》（以下简称“本预案”）的同时，开展环境应急资源调查，收集和掌握本地区、第一时间可以调用的环境应急资源状况，建立、健全重点环境应急资源信息库，加强环境应急资源储备管理，促进环境应急预案质量和环境应急能力提升。

2调查原则、主体及程序

2.1 调查原则

环境应急资源调查应遵循客观、专业、可靠的原则。“客观”是指针对已经储备的资源和已经掌握的资源信息进行调查。“专业”是指重点针对环境应急时的专用资源进行调查。“可靠”是指调查过程科学、调查结论可信、资源调集可保障。

2.2 调查主体

调查主体为我公司。

2.3 调查程序

1、制定调查方案

收集分析环境风险评估、应急预案、演练记录、事件处置记录和历史调查、日常管理资料，确定本次调查的目标、对象、范围、方式、计划等，设计调查表格，明确人员和任务。详见附件环境应急资源调查表。

2、安排部署调查

由应急指挥部负责成立应急预案编制组，通过印发通知、组织培训、召开会议等形式，安排部署调查任务，了解调查内容和时间安排，掌握调查技术路线和调查技术重点。

3、信息采集审核

按照调查方案，采取填表调查、问卷调查、实地调查等相结合的方式收集有关信息，填写调查表格。汇总收集到的信息，通过逻辑分析、人员访谈、现场抽查等方式，查验数据的完备性、真实性、有效性。重点环境应急资源应进行现场勘查。

4、编写调查报告

调查报告一般包括调查概要、调查过程及数据核实、调查结果与结论，环境应急资源信息清单、分布图、调配流程及调查方案等必要的文件。

5、建立信息档案

汇总整理调查成果，建立包括资源清单、调查报告、管理制度在内的调查信息档案。逐步实现调查信息的结构化、数据化、信息化。

6、调查数据更新

公司后续应当继续加强对环境应急资源信息的动态管理，及时更新环境应急资源信息。在评估修订环境应急预案时，应对环境应急资源情况一并进行更新。

3 环境应急资源调查内容

3.1 调查概要

发生或可能发生突发环境事件时，第一时间可以调用的环境应急资源情况，包括可以直接使用或可以协调使用的环境应急资源，并对环境应急资源的管理、维护、获得方式与保存时限等进行调查。

我公司从环境应急的任务需求、作业方式或资源功能，进一步扩展调查内容，主要包括我公司、周边互助单位及政府部门能够第一时间调用的环境应急资源。

3.2 调查过程及数据核实

由公司总经理领导物资调查小组，于2022年5月20日启动应急物资调查工作，通过印发通知、组织培训、召开会议等形式，安排部署调查任务，应急物资调查小组负责人为各应急小组组长，最终由安全环保部进行统一汇总，2022年6月10日完成调查，编写了《南京同仁堂药业有限责任公司环境应急资源调查报告》。

调查期间后由后勤保障组组长、物资负责人进行核实，对应急物资统计错误的信息予以更正，并由应急总指挥、副总指挥负责审核，确认无误后报送应急物资调查小组。

3.3内部应急资源

3.3.1 应急体系

我公司突发环境事件应急预案包括突发环境事件综合应急预案、危废库专项应急预案、大气专项应急预案以及现场处置方案，详见图3.3-1。

图3.3-1  我公司突发环境事件应急预案构成图

我公司组建以程龙总经理为总指挥的应急组织体系，设应急指挥部一个，应急指挥部下设五个应急救援小组，详见图3.3-2；

图3.3-2  应急组织机构图

3.3.2应急联系方式

（一）联系方式

通过值班电话及各有关人员手机，进行24小时有效的联络。设24小时应急值守值班电话：13952006462。

（二）信息通报程序

事故发现第一人→应急指挥部总指挥。发生Ⅰ级事件，应急指挥部总指挥按要求向健康办和江北新区环水局上报。当突发环境事件可能影响到周边企业时，通讯联络组立即通报周边企业，引导事故场所周围人员进行紧急撤离。

3.3.3 应急管理制度

公司已制定了相关环境管理制度及定期对职工开展环境风险和环境应急管理宣传和培训计划，制定相关应急处置方案等，建立了以公司总经理负责环保工作领导机制，安全环保部负责监督和日常管理，建立了各项环保管理制度、相应的环保岗位职责及事故应急体系，按照相关制度执行。

3.3.4 应急机构人员及联系方式

我公司应急机构人员及联系方式详见表3.3-1。

表3.3-1  应急机构人员及联系方式

3.3.5 应急物资

我公司已建立应急组织体系，并配备了相应的应急装备和应急物资，建立了突发事故应急物资储存、调拨和紧急配送系统，积极培育和提升经济动员能力，确保救灾等所需的物资器材和生活用品的应急供应。在保证一定数量的必需应急物资储存的基础上，实现应急物资动态储备。同时建立与南京优迈瑞保生物科技有限公司调剂供应渠道，以便需要时可迅速调入应急物资。

应急物资储备详见表3.3-2。

表3.3-2  应急物资储备

后勤保障组负责应急装备检查和维护，每3个月检查一次，填报应急装备、设施和器材使用清单，对于失效的应急物资应及时予以补充，制定应急物资保管、维护、更新和调用制度，交由安全环保部存档。

我公司将结合应急救援实际根据《危险化学品单位应急救援物资配备要求》（GB30077-2013）、《应急保障重点物资分类目录》（2015年）进一步完善应急物资的储备。

3.3.6消防能力

我公司重点部位均配置了灭火器、消防水带、灭火毯等，消防能力能够满足消防需求。

3.3.7应急队伍

内部应急队伍：已成立突发环境事件应急指挥部，由总指挥、副总指挥和各应急小组组成。应急小组包括应急抢险组、环境保护组、后勤保障组、医疗救护组、通讯联络组，善后处理组由应急抢险组负责。必要时可请求安全、消防等相关部门予以援助。

3.3.8通信与信息保障

建立通信与信息系统。所有参加救援的部门、单位要保持与应急救援指挥部的信息联系，及时报告现场情况；建立应急救援机构和人员（含专家组）通信录。

3.3.9技术保障

我公司技术保障依托健康办。根据《南京市江北新区生物健康产业发展管理办公室突发环境事件应急预案》，健康办成立应急指挥部，当突发环境事件发生时，由生命健康办应急指挥部从江北新区突发环境事件专家组中选邀专家参与环境突发事件应急救援方案的制定和现场应急救援的技术支持，为应急救援决策、事件防范措施和后期处置提出意见和建议。

3.3.10应急能力评估结论

综合以上内容，我公司应急能力基本能够满足自身应急能力要求，在今后的应急能力建设中，我公司应加强演练和总结，针对应急演练薄弱环节，不断加强应急队伍建设、增加资金投入，进一步完善环境风险管理制度、环境风险防控措施、环境应急能力建设等内容，根据《危险化学品单位应急救援物资配备要求》（GB30077-2013）、《应急保障重点物资分类目录》（2015年）定期补充、更换应急物资，确保应急物资处于随时可用状态。

3.4外部应急资源

3.4.1单位互助

我公司已与***公司建立良好的应急互助关系，在重大事故发生后，相互支援，能够给予运输、人员、救治以及救援部分物资等方面的帮助。同时也能够依据救援需要，提供其他相应支持。

3.4.2***公司应急资源

***公司应急物资与装备见表3.4-1。

表3.4-1  ***公司应急装备和物资表

3.4.3请求政府协调应急救援力量

当事故扩大化需要外部力量救援时，我公司立即向南京市江北新区管理委员会环境保护与水务局、南京市江北新区生命健康产业发展管理办公室、江北新区政府、南京市政府、南京市生态环境局等政府部门请求支援，上级应急指挥中心调动相关政府部门进行全力支持和救护，主要参与部门有：

①公安部门：协助公司进行警戒，封锁相关要道，防止无关人员进入事故现场和污染区。

②消防部门：发生泄露事故时，进行遇险人员的救护。

③环保部门：提供事故时的实时监测和污染区的善后处理建议。

④电信部门：保障外部通讯系统的正常运转，能够及时准确发布事故的消息和发布有关命令。

⑤医疗单位：提供伤员的治疗服务和现场救护所需要的药品和人员。

⑥相关提供应急物资的单位在需要调用应急物资时能在一小时之内送达或者调集。

表3.4-2  外部应急救援力量及信息通报单位联系电话

4 环境应急资源调查结论

我公司已组建了应急处置队伍并按要求配备了一定数量的应急物资及装备，并与周边单位建立应急互救机制，必要情况下可以向南京市江北新区管理委员会环境保护与水务局、南京市江北新区生命健康产业发展管理办公室、江北新区政府、南京市政府等相关部门请求援助。在突发环境污染事件发生时，能及时利用好这些资源，对突发环境污染事件的控制非常有利。应急处置经费纳入每年的公司生产预算，实施专项管理。

（1）应急物资完善方面

对照《危险化学品单位应急救援物资配备要求》（GB30077-2013）、《国家发展改革委办公厅关于印发应急保障重点物资分类目录（2015年）的通知》（发改办运行[2015]825号）等相关文件要求补充应急物资。

（2）应急培训方面完善内容

定期开展环境风险管理宣传和定期组织员工进行专题培训，形式有内部专家培训讲座及外部培训班等，培训过程实行签到制度，留档备查。

综上，南京同仁堂药业有限责任公司应急能力基本上满足自身应急能力要求，但存需在今后的应急能力建设中总结经验、保持优势，并针对薄弱环节，不断加强应急队伍建设、增加资金投入、强化先期处置中的沟通配合与协调能力，加强演练和总结，落实好措施，形成长效机制，在补充相关应急物资和收纳物资的基础上，环境应急资源是能够满足突发环境污染事件应急要求的。

F 附件

F1  企事业单位环境应急资源调查报告表

调查人及联系方式：徐冰  18963616414

审核人及联系方式：江亚东  13952006462

注：1.企事业单位可依据突发环境事件风险评估，分析环境应急资源匹配情况，给出分析结论； 2.参考附录B汇总形成环境应急资源/信息汇总表等相关附件（单位内部的资源可不提供经纬度），绘制环境应急资源分布图并说明调配路线。

南京同仁堂药业有限责任公司现有应急物资一览表

F3  环境应急资源分布图

F4  应急救援物资管理与维护制度

为了加强南京同仁堂药业有限责任公司应急救援工作能够安全有序进行，保证救援物资装备发挥其应有的作用，有效的对应各种突发事件的发生，特制订应急救援物资管理与维护制度。

①应急救援物资是对突发环境事件而准备，在应急救援中具有举足轻重的作用，所以必须保证应急救援物资在日常完备有效，应急物资须在有效期内且不得随意使用和挪用。

②后期保障组对应急救援物资负有储存和保管的责任，对救援物资应定人、定点、定期管理每月一次进行检查。

③后期保障组应明确应急物资库物资情况，不得随意的挪动，保证突发事件时应急救援物资可以到位。

④后期保障组应按照规定定期对应急救援物资进行检查、维护、清洁及时更换有效期以外或状态不良的物资，补充缺失的物资，定期进行清洁工作；如发现严重问题时，应及时上报并将检查、维护、清洁情况记录在案。

⑤加强对应急救援物资的正确使用和维护保养方法，确保应急救援物资在日常情况下的完好有效。

⑥应急物资分类存放，制定清单，方便使用，保持整洁。

⑦加强物资保管和保养工作，应做到“六无”保存，即无损坏、无丢失、无锈蚀无腐烂、无霉烂变质、无变形。

⑧对应急物资及时进行更新和补充。